行業(yè)新聞Industry News
導(dǎo)語
近日，據(jù)財政部官方網(wǎng)站消息財政部、稅務(wù)總局、中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》。
通知中指出，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。
（二）由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起對其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。
（三）黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
（四）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
大家都知道事業(yè)單位、國有企業(yè)的待遇一直很好，讓人羨慕不已。不過，隨著事業(yè)單位改革的深化，距離中共中央、國務(wù)院，關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，所制定的總體目標(biāo)的時間點2020年，越來越近了，事業(yè)單位分類即將完成，不同類型的事業(yè)單位人員出路不同，關(guān)系到3000萬在職職工，事業(yè)單位是如何分類的，目前事業(yè)單位分三類：
一類是承擔(dān)行政職能的；
二是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
三是從事公益服務(wù)的。
兩會建議：取消公立醫(yī)院醫(yī)生事業(yè)編
在兩會接近尾聲時，全國人大代表，四川大學(xué)華西醫(yī)院教授、博士生導(dǎo)師甘華田向人大會議提出的一項《鼓勵外資辦醫(yī)構(gòu)建多元化醫(yī)療市場》的建議，繼全國政協(xié)委員、阜外醫(yī)院心律失常中心主任張澍“SCI毀掉中國一批年輕醫(yī)生”的吶喊后，再次引起醫(yī)療界的關(guān)注。
甘華田建議，應(yīng)取消公立醫(yī)院醫(yī)生事業(yè)編制，解決外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才供給難題。外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了生存發(fā)展，只能高薪聘請各種高資歷、有經(jīng)驗的專家坐診，易形成年老、退休返聘多，年輕剛畢業(yè)能力不強(qiáng)的“啞鈴”型人才結(jié)構(gòu)，無法形成人才梯度補(bǔ)給。
事實上，早在兩年之前，人力資源和社會保障部就表示，將研究制定公立醫(yī)院不再納入編制管理后的人事管理銜接辦法。這意味著業(yè)界內(nèi)外有關(guān)人士關(guān)于對公立醫(yī)院不再實行編制管理的建議得到國家主管部門的肯定。
去編大潮來襲！醫(yī)生準(zhǔn)備好了嗎？??
其實一些醫(yī)院的探索也早已經(jīng)開始，走在了改革的前列。從2010年底開始，全員取消事業(yè)編制的改革大幕在公立三級醫(yī)院——天津泰達(dá)醫(yī)院正式拉開，2011年10月，天津泰達(dá)醫(yī)院全員取消事業(yè)編制。據(jù)報道，改革后，泰達(dá)醫(yī)院有因考核不合格等原因外流人員，但醫(yī)院骨干沒有一人出走。從泰達(dá)醫(yī)院目前的發(fā)展看，取消事業(yè)編制并沒有引發(fā)管理上的混亂，反而營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
而在深圳，編制人事薪酬制度綜合改革早已啟動，深圳市衛(wèi)健委主任羅樂宣曾指出，取消編制后的市屬醫(yī)院，新增了職業(yè)年金，通過年金機(jī)制保障醫(yī)務(wù)人員的待遇。而且，圍繞人事制度這一改革，深圳市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有關(guān)財政補(bǔ)助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療價格調(diào)整、基層衛(wèi)生服務(wù)、多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)生集團(tuán)和社會辦醫(yī)等的相應(yīng)配套措施也先后出臺。
改革后將有三大變化
固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變?
“十三五”期間，國家將完善聘用制度，加強(qiáng)聘用合同管理，建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變??
健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位組織實施工作，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)
“十三五”期間，國家將落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資。